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[章尚锦]刘丁教授创建国际经济法和国际经济法的发展及人才培养

刘丁教授创建国际经济法和国际经济法的发展及人才培养
章尚锦  书于2010年8月8日
 
中国人民大学法学院60年院庆快到了。在这60年里,法学院作出了巨大的成绩和贡献,办了许多大事,除了本身的建设和成就外,还援办了一、二分校和深圳大学法律系和创建了新的学科;如,刘丁教授创建了国际经济法,苏联东欧研究所和国际法教研室还承办了“国际经济法”师资进修班等等。这些都是法学院60年来所办的大事之一。这里就我所知的刘丁教授创建人大国际经济法和承办“国际经济法”师资进修班的情况介绍如下,供整理法学院院史大事参考。
一、刘丁教授创建国际经济法
刘丁教授原名袁恩厚,高中时秘密去解放区从事革命工作时改名换姓。1950年时到中国人民大学从事国际私法的教学与研究工作,担任国际私法教研组长,1955年8月起任国际法教研室主任,直到1984年去世。他不仅大力创建中国特色国际私法,还创建了国际经济法。
(一)一跤摔出了国际经济法
为了复校后为78级开设国际私法课编教材、写讲稿作准备,1980年暑假,刘丁教授率静秋,章尚锦去天津调研,调研单位不少,如天津高级人民法院,中级人民法院,外轮代理公司,港口,港务,保险公司,外资局,外贸学校等。在天津外轮代理公司调研座谈时,该公司船舶科李科长得知我们是国际法教研室的老师时,就说:老师来了,我说老实话(译:他是1952年下半年进中国人民大学外交系,外交系升格为外交学院后,1956年外交学院毕业。)他说:原来那样讲国际私法,内容范围太广,72学时时间太少,许多问题只能蜻蜓点水那样点一下,讲义也很简单,又找不到其他材料,无法具体使用。船舶科的工作,当时靠的就是国际私法讲义,它是我的老师,而且是工作中的唯一老师,可是往往找不到具体内容;如《海牙规则》是常用的,但讲义上只提到一下,框架,没有具体内容,当时国内不像现在,又找不到《海牙规则》条文。老师们能否想办法完善一下国际私法的教学内容?等等。那天吃了晚饭,与天津高院的赵庭长(后来的院长)等到海河边散步,议论要不要收诉讼费的问题。刘丁教授都一个人在默默的思考什么问题。不知怎么一下摔了,好在我在他身旁,一把拉了他,没摔到海河里去。问他想什么。他说,1956年到1964年编的几套讲义,大家花了许多时间和精力,他却说没多大用,我想必须进一步完善国际私法的教学工作,而关键是国际私法课的内容范围问题,又不可能从72学时增加时数,我设想把内容太大而不够用的大国际私法内容加以完善,可不可以从大国际私法中分离出一套国际经济法来,换言之,一套课程,问题是怎样分?分的标准是什么?这时脚下路不平,摔了。我说,回校再研究吧。国际经济法就这么出来了。
(二)从大国际私法中分离出国际经济法
自从提出可否从大国分私法中分离出国际经济法后,刘丁教授一直苦思冥想如何把大国际私法区分为两门课,以便着手编写两门课的教材。天津回来后,刘丁教授就开始与北京大学具有同样想法的芮沐教授探讨,两人经济在一起研究,两人与分头写文章编小册子,刘丁教授还送给章尚锦一本小册子,可惜没找到。天津回来大概一两个月后的一天,刘丁教授高兴的对章尚锦说:“解决了。”章尚锦不知他说的什么解决了。刘老师接着说:“前几天看《苏维埃国家与法》杂志,上面提到区分法律部门的根本标志和辅助标志,完全可以解决把大国际私法区分为国际私法和国际经济法两门课,根本标志:调整的对象特定社会关系,两者不同;国际私法调整整个国际民商事关系,而国际经济法只调整其中的国际经济关系。辅助标志:调整方法不同,国际私法调整的方法主要的基本的是间接调整的方法;国际经济法调整的方法是直接调整的方法。这不就可把大国际私法互分为国际私法和国际经济法问题解决了吗?”他接着说,“现在赶快要做的事是:尽快考虑着手编写国际私法教材、国际经济法讲义。”当时,他还提到了1949年12月16日《教育部关于中国人民大学实施计划的决定》中的下列内容:教学与实际联系,苏联经济与中国情况相结合。
于是奋发图强,努力奋斗,中国人民大学法学院要走出具有特点的国际私法和国际经济法步子。就这样,1981年国际私法(上下册)于七八月份出版了。国际经济法讲义在1982年又月出来了。这时在刘丁教授主持下有了下列国际经济法教材和教参:(1)国际经济法讲义;编写人(我记不得很清楚)有刘丁,郭寿康、程晓霞、李泽沛、静  、俞达鑫等。1982年2月;(2)国际经济法学习参考资料,中国人民大学法律系国际法教研室,1982年2月;(3)国际经济法;刘丁编著,中国人民大学出版社1984年12月第1版,获优秀教材三等奖,这是中国第一部国际经济法教材,专著。
二、国际经济法的发展
国际经济法的发展,主要知道的当时中国人民大学法学院,国际法教研室,刘丁教授做了些什么,包括两个方面“国际经济法开课学校的发展和国际经济法课内容充实和完善的发展。
(一)国际经济法开课学校的发展
继中国人民大学院开设国际经济法课后,厦门大学,武汉大学等等也先后开设了国际经济法课,南开大学请美国专家开设了国际经济公法和国际经济私法。研究机构,如上海法学研究所开展了国际经济法研究。其中,中国人民大学法学院国际法教研室做了以下一些工作:(1)中国人民大学本校法律系、1—2分校法律系都在1982年2月开设国际经济法课,本校其他有的系也开设了国际经济法课;(2)刘丁教授于1982年2月开课的同时还打报告建议:在全国政法院校系普遍开设国际经济法课,有条件的受予招收国际经济法硕士生和或给予授予硕士权,获已管部门的批准;同时建议准予中国人民招收国际经济法硕士研究里并准予授予硕士权,也获得批准,他建议招生时间再过两年,理由是当时全国只中国人民大学开设国际经济法课。国际经济法发展很快,20世纪90年代中期,全国已有国际经济法专业七个,现在不知道有多少个;(3)1983年在开设国际经济法课方面,国际法教研室又做了不少事:①应天津师大的要求,指派章尚锦前去先后开设国际私法和国际经济法;由毕业留校的年青人接班;②应北京市自学考试委员会的要求,指派章尚锦为《国际经济法概括》自学考试命题委员,开创全国国际经济法自学考试,直到2003年才由其他老师接班;③上海法学研究所代表2人调研国际经济情况,刘丁因病住院由章尚锦接待座谈;④大百科全书增加了国际经济法条目,大百科全书编委张遵修将拟订条目的工作交给了刘丁教授,刘老师起草条目后因病,让章尚锦征求北京地区的专家们的意见并修改后交他过目后,交张遵修编委,再由姚梅镇教授定稿;(4)1986年法学院和国际法教研室指派章尚锦前往深圳大学成教班及蛇口区开设国际经济法课;(5)1989年经由二分校派章尚锦去内蒙古呼和浩特市给涵授班辅导并主持国际经济法考试等。
(二)加际经济法课内容的完善与发展
这是指刘丁教授后国际经济法的完善与发展。如,原来的国际经济法内容共分五编,第四编为中外合资经营企业法。1985年国际经济法教师进修班时,章尚锦编写的《国际经济法教学大纲》就依照刘丁教授在医院时的意见,改为国际投资的法律问题,章节内容也作了相应的调整。后来,老师们有了更多的充实、完善和发展。同时,全国学术界作出了不小的贡献;而且出现了不同的意见:如,出现了大中小国际经济法,出现了国际经济公法、国际经济私法等等。
三、国际经济法人才培养——举办国际经济法师资进修班
开设国际经济法及其发展和自学考试等,都是国际经济法的发展,都是在培养人才。这里说的国际经济法人才培养,是指国际经济法本身的人才培养,国际经济法师资队伍的培养。这实际上也是国际经济法创建和发展中的一个方面。这就是中国人民大学法学院国际经济法师资进修班之一的举办。培养了109名国际经济法骨干教师。
(一)司法部委代办国际经济法师资进修班
司法部早已知道中国人民大学法律系国际法教研室开设了国际经济法课,便把培训国际经济法骨干教师的师资进修班之一的工作交给了苏联东欧研究所(法学院法学研究所前身)和国际法教研室,于1985年3—7月举办了“中华人民共和国司法部第七期法律专业国际经济法师资进修班”培养国际经济法骨干师资。
(二)师资进修班的师资、组织领导及教材
1.进修班师资
课程和教员,以聘请在京的教授、专家和政府有关部门负责同志讲授为主,并在可能条件下,邀请外地教授和临时来京的中外专家任课,计划好课程安排。
2.组织领导
为了加强领导,切实办好国际经济法“师资进修班,配备了班正副主任和业务指导,分别由中国人民大学教授、苏联东欧研究所(法学研究所前身)所长王益英,中国人民大学教授法律系国际法教研室副主任程晓霞,中国人民大学教授、中华人民共和国对外经济贸易部法律顾问郭寿康等同志担任。下设办公室,负责思想政治工作和处理日常行政事务。办公室正副主任是徐诗才和张正钊、章尚锦。
3.主要教材
主要教材两份:《国际经济法》,刘丁编著,中国人民大学出版社,1985年3月第1版。《国际经济法教学大纲》,中国人民大学国际法教研室编(注:章尚锦编写)。此外,还指定9(本、套)主要参考书(略)
(三)制订和编写了课程计划、教学大纲、讲座参考资料
当时学员要求很高、很迫切,希望回去马上可以开课。为了满足学员们回去即可开课的愿望,提供了下列文件:
1.“中华人民共和国司法部第七期法律专业师资进修班国际经济法课程教学计划”:中国人民大学苏联东欧研究所、中国人民大学法律系国际法教研室,1985年元月23日;
2.《国际经济法教学大纲》即上面提到的主要教材之一,比较详细,学员只要补充些材料就可以开课了。编写人章尚锦,中国人民大学法律系国际法教研室,1985年3月打印;
3.《国际经济法讲座》(供内部使用):根据专家讲报整理,共16讲,整理者24人,由章尚锦负责,并负责全讲座章节内容及顺序编排;中华人民共和国司法部第七期法律专业师资进修班中国人民大学国际经济法班编印,1985年3—7月;
4.《国际经济法学》参考资料(一、二、三、四);中国人民大学国际经济法师资进修班,厦门大学陈理程编写,进修班印,1985年3—5月。
(注:以上只是知道的想起来的材料,其他情况请问其他老师)
 
更新日期:2014/8/12
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